I det skandaleramte spanske retsvæsen kunne man selvfølgelig have forudset, at forsøget på at reformere systemet også måtte ende med skandale. Og sådan gik det.

Den konservative oppositionsleder Mariano Rajoy klager til Forfatningsdomstolen, fordi parlamentet måske gjorde sig skyldig i lovbrud, da det i december vedtog nye regler for dommerudnævnelser.

Fremover skal de 21 medlemmer af spanske dommeres øverste organ (Consejo General del Poder Judicial, CGPJ) vælge dommerne til landets øverste domstole med et flertal på mindst to femtedele. Det vil tvinge CGPJ til at finde kompromisløsninger, i stedet for de sædvanlige kampvalg mellem dommernes højre- og venstrefløj.

Ideen er sund, for så vidt den er et forsøg på at komme politikernes grove magtmisbrug af retsvæsenet til livs. Partierne vælger medlemmerne af CGPJ, som derpå anbringer andre trofaste partisoldater på retsvæsenets strategiske poster. Således har skiftende flertalsregeringer været i stand til at etablere et retsvæsen á la carte, der er nyttigt at have for hånden i Spaniens betændte, politiske klima.

CGPJ’s nuværende sammensætning favoriserer fortsat den tidligere konservative regering. Heraf den nye regerings hastværk med at gennemføre ændringen, inden CGPJ i januar skal vælge nye dommere til højesteret.

Det havde i sig selv udløst en hed debat, og regeringspartiet PSOE forsømte ikke lejligheden til at gøre tingene værre med et nyt eksempel på sin håbløse interne koordination. Da lovforslaget i november kom til afstemning, var 18 socialistiske parlamentsmedlemmer optaget i frokoststuen, eller hvor de nu befandt sig. Forslaget blev stemt ned.

Det krævede en hårfin fortolkning af parlamentets regler at genfremsætte det samme lovforslag allerede i december. Her blev det vedtaget af samtlige partier med Partido Popular som den eneste undtagelse.

De konservative greb habilt chancen til at præsentere de nye regler som ”det alvorligste angreb på retsvæsenets uafhængighed”. Udover klagen til Forfatningsdomstolen truer Rajoy med at blokere næste valg til CGPJ, som finder sted i november 2006. Som indehaver af to femtedele af stolene i begge parlamentets kamre er han i stand til at gøre alvor af truslen.

Regeringens klodsethed og oppositionens dårlige vilje har endnu engang blokeret for den længe efterlyste brede reform af retsvæsenet. Pudsigt nok er de store partier i princippet rørende enige om at reformen er uundværlig, hvis borgerne skal genvinde tilliden til retsvæsenet.

CGPJ blokeret
Mens dommerne er beskæftiget med en forlængelse af de parlamentariske skænderier, er CGPJ ude af stand til at passe andre opgaver – først og fremmest selvjustitsen inden for en dommerstand, hvis faglige og moralske standard drages i tvivl.

”Mange kendelser får håret til at rejse sig på hovedet,” erkendte en konservativ toppolitiker, tidligere arbejds- og socialminister Eduardo Zaplana, efter en skandaledom i fjor.

Zaplana tænkte på en dommer i Barcelona, der løslod en hustrumishandler med følgende begrundelse: ”Kvinden præsenterede sig i retten i tre på hinanden følgende dage, ikke alene velklædt efter moden, men med ny dragt hver dag, inklusive ringe, armbånd, pudsige ørenringe, store briller ... hendes fremtræden stemte ikke overens med en kvinde, der i seks måneder har været udsat for mishandling.”

Avislæsere kan hver uge finde nye eksempler på domme, der spænder fra det absurde til det hårrejsende. Der træffes sjældent alvorlige disciplinære forholdsregler imod dommerne, og kun helt undtagelsesvist hindres de i at genoptage karrieren efter en kort periode i skammekrogen.

De beskyldes for dovenskab, for at pleje personlige interesser, for at forfølge deres uvenner, og i mange tilfælde simpel sjusk. Nogle anklager er uden tvivl mere berettigede end andre, men det virkelige problem er at offentligheden ikke har tillid til at en uhæderlig eller inkompetent dommer bliver fjernet fra sit embede. Meget apropos har det årlige korruptions-barometer, som en international organisation udarbejder, netop vist at på en korruptions-skala fra 0-5 bedømmer spanierne retsvæsenet til 3,4.

En sjælden gang dømmes en dommer for korruption. Det skete for det tidligere CGPJ-medlem Luis Pascual Estevill i 2004. Meget oftere sidder offentligheden tilbage med en dårlig smag i munden.

Dommerne, som løslod den formodede narkobagmand Carlos Ruiz ”El Negro” tre uger inden hans retssag, slap i sidste ende endda af med reprimanden. Dommerne anførte at den tiltalte led af depression, og den kurerede han selvfølgelig med at gøre sig usynlig efter løsladelsen.

Retsvæsenets politiske lammelse er en god forklaring på at der ikke bliver ryddet op i disse forhold – lige så god som dommernes traditionelle undskyldning om manglende ressourcer.

Selv om der mangler ressourcer, er det lige så ofte god vilje og engagement, som mangler i Spaniens retsvæsen. I den aktuelle debat om den organiserede kriminalitet på Costa del Sol har kilder i politiet peget på dommeres og statsadvokaters manglende interesse som et af de store problemer. ”Vi ved, det er nytteløst at henvende os i statsadvokaturen fredag efter middag, for slet ikke at snakke om weekenden. ”Det er ikke et tidspunkt!” har en og anden dommer fortalt os. Skal vi bede forbryderne om at indrette sig efter rettens arbejdstid?” spørger en kriminalmand i dagbladet El País.

Faglig kompetence
Til sidst en tankevækkende detalje om parlamentets netop vedtagede reform. I sidste øjeblik kom et af de små partier igennem med et ændringsforslag til regeringspartiets lovtekst. Fremover skal CGPJ ikke alene udnævne nye dommere med tre femtedeles flertal. CGPJ skal også tage faglige kvalifikationer i betragtning ved udnævnelserne, hedder det.

I den grad har spanierne vænnet sig til, at faglige kvalifikationer er ikke er en selvfølge når talen er om dommere.

pod


Korte nyheder:


Selvcensur i tv
De landsdækkende tv-stationer har underskrevet en aftale om at stryge alle programmer med vold og sex i den vigtigste sendetid for børn op til 13 år (kl. 8-9 og 17-20). Desuden giver stationerne afkald på at vise programmer, der ikke er egnet for unge under 18, i sendetiden 6-22. Viceministerpræsident María Teresa Fernández de la Vega havde truet med indgreb, hvis stationerne ikke indgik en frivillig aftale.

----------------------------------------------------------

Parlamentet overtager kontrol
Fremover kan kun parlamentet beslutte udstationeringen af spanske tropper i udlandet. Det fremgår af oplægget til ny forsvarslov, som regeringen vedtog på sit sidste møde inden nytår. Dermed opfylder PSOE et valgløfte, der blev udløst af den tidligere konservative regerings omstridte deltagelse i krigen i Irak.

----------------------------------------------------------

Nikotinslaver sortlistes
Den nye antiryger-kampagne bliver en sand udfordring til indgroede vaner i den spanske befolkning. Samfundets traditionelle træghed ved at acceptere nye regler og påbud udfordres med bødestraffe på op til en mio. euro, ses det af sundhedsministeriets oplæg til en antiryger-lov.
Oplægget er foreløbig sendt til høring i autonomstater og organisationer, så nikotinslaverne har en sidste frist til at nyde deres last i fred og ro. Kommer ministeren igennem med sit forslag, bliver det pludselig en risikabel affære at stryge en tændstik uden for privatboligen.
På lukkede arbejdspladser indføres generelt rygeforbud. Firmaerne får ikke engang lov til at indrette særlige rygezoner for de ansatte. Undtagelsen fra sidstnævnte regel er små butikker, hvor de ansatte kan tage et hiv i lokaler adskilt fra publikum. Overtrædelse af forbudet medfører bødestraf fra 601 til 10.000 euro.
I fritiden bliver der rygeforbud i lukkede barer og restauranter, men disse steder får ejeren dog lov til at indrette lokaler til gæster, der ikke vil undvære den traditionelle smøg til kaffen og brandyen. Biografer og teater-lokaler får også lov til at opretholde lukkede rygezoner med selvstændige ventilationsanlæg.
Hvem skal i givet fald betale bøden? Det er det varme spørgsmål. I ministerens oplæg er det lokalets ejer eller daglige leder, som står med ansvaret, enten talen er om en arbejdsplads eller et fritidslokale som f.eks. en restaurant. Men pas på, ryger – i en senere fase vil der også falde en bøde af til dig, hvis du gribes på fersk gerning med en cigaret i munden, advarer en talsmand for sundhedsministeriet.
Som mindre lovovertrædelser (bøde op til 600 euro) straffes manglende skiltning med rygeforbud. Meget alvorlige lovovertrædelser (bøde fra 10.001 op til en mio. euro) er bl.a. salg af tobak til unge under 18.
Sælgerens ansvar vil også omfatte misbrug af cigaretautomater. Det kan koste meget dyrt at vende ryggen til et øjeblik.

----------------------------------------------------------

Expo til Zaragoza
Det internationale udstillingsbureau har valgt Zaragoza som hovedstad for den internationale udstilling Expo 2008, hvis tema bliver ”vand og bæredygtig udvikling”. Det skønnes at mellem 72 og 92 nationer vil deltage på udstillingen. Store offentlige investeringer på 1,5 mia. euro skal forberede den nordspanske by på besøget af 7,5 mio. gæster i de tre udstillingsmåneder i 2008.

----------------------------------------------------------

Det tavse flertal får ørenlyd
Næsten hver anden andaluser finder at støjforureningen er det alvorligste miljøproblem i deres dagligdag, viser en undersøgelse. Undersøgelsens resultat foreligger et år efter at Junta de Andalucía vedtog et sæt regler til bekæmpelse af støjen i f.eks. barer og diskoteker, der er de hyppigste årsager til klager fra naboerne.
Junta’ens dekret overlod ansvaret for støjbekæmpelsen til de enkelte kommuner. Nu advarer autonomregeringens miljøminister, Fuensanta Coves, kommunerne om at tage deres tilsynspligt alvorligt.
- Klagerne skal have svar senest i løbet af en måned, understreger hun. Får de ikke det, kan de klage videre til autonomregeringen, som i givet fald vil overtage sagens behandling.
Junta’ens skærpede udspil kommer efter en bemærkelsesværdig dom i Menneskerettighedsdomstolen i Strassbourg. Her er Spaniens Forfatningsdomstol blevet underkendt, og staten dømt til at betale erstatning til en kvinde i Valencia, der i ti år kæmpede forgæves for retten til at sove om natten.
Beløbet (8384 euro) kan synes en beskeden erstatning for i så lang tid at have været tvunget til at udholde et støjniveau på 115 decibel fra et diskotek, der lukkede kl. 3.30 om morgenen. Men dommen er i sig selv en alvorlig ”næse” til administration og retsvæsen i Spanien. I årevis nægtede den ene instans efter den anden at gøre noget alvorligt ved klagerens problem.
- Dommens virkelige betydning er at den fastsætter en ny retspraksis i Spanien, siger klagerens advokat, Andrés Morey.
Verdensorganisationen for Sundhed anser Spaniens for at være verdens næstmest støjende samfund. Kun Japan er værre.

----------------------------------------------------------

Påminder fra ETA
ETA er stadig i stand til at begå attentater over hele landet. Det var budskabet, som den baskiske terroristorganisation formidlede på Spaniens grundlovsdag 6. december, hvor syv små bomber eksploderede i lige så mange spanske byer – bl.a. Málaga. Få dage forinden havde ETA anbragt bomber i fem benzinstationer i Madrid. Flere personer blev lettere såret ved de nye attentater.
Bombetruslen i ETA’s navn mod Real Madrids stadion den 12. december viste sig at være falsk. 70.000 tilskuere blev evakueret fra stadionet uden problemer.

----------------------------------------------------------

Dumpekarakter til skolen
I 15-års alderen hører spanske skoleelever til de dårligste i Europa når det gælder matematik, naturfag og læsefærdighed. Det fremgår af den internationale PISA-undersøgelse, som OECD foretager i 41 lande. Spanien er nr. 23 på listen – endnu ringere end et andet europæisk problembarn, Danmark, der er nr. 18.

----------------------------------------------------------

Tilmeld nyhedsbrev

Version til udskrift · Send til en ven

---